1月2日，泰国方面宣布，中泰两国将从3月起永久互免对方公民签证。泰国总理赛塔·他威信表示，“这将提升中泰两国之间的关系。”
近年来，中泰经贸关系取得全方位、跨越式发展。截至2023年，中国已连续十年成为泰国最大的贸易伙伴。越来越多的中国企业乘着“一带一路”的东风，在泰国落地生根。中泰不断深化的经贸合作，为泰国经济复苏提供了重要助力。
2023年10月，赛塔·他威信在中泰总理会谈期间表示，泰中关系非常紧密，两国是全天候朋友，泰方愿积极参与共建“一带一路”，同中方深化贸易、投资、铁路、旅游、人文等领域合作，把泰中关系推向更高水平。
泰国投资委员会的数据显示，2023年1月至8月，泰国共收到3652亿泰铢（约137亿新元）的外来投资申请，比上一年同期增长73%。其中，中国企业承诺投资903亿泰铢，是2022年同期的近三倍。
“现在，泰国来自中国的投资正在迅速增加，表明了中国投资的重要性日益增强。”近日，泰国发展研究所国际经济和发展政策研究主任基丽达·包披集（Kirida Bhaopichitr）在接受21世纪经济报道记者专访时谈到了中泰的合作机遇，她表示两国在电动汽车行业及其生态系统的合作尤为突出，显示了中国与东南亚在供应链建设方面的巨大潜力。
为了进一步刺激经济，2023年8月，泰国政府宣布实施多项经济刺激政策，包括“数字钱包”计划。在基丽达看来，中泰在数字经济领域有很大的合作空间，包括扩展4G、5G网络的互联互通，开发数字支付系统和系统应用等不同类型的数字经济领域合作。
预计赴泰中国游客会持续增加
《21世纪》：中泰两国将从3月起永久互免对方公民签证。你如何看待中国游客重返泰国的前景？泰国在吸引中国游客方面有哪些优势？
基丽达：泰国吸引中国游客的优势首先在于地理位置接近，费用也不会太高。从成本角度来看，泰国非常友好。此外，我们有很多可供选择的旅游活动。我们可以进行自然旅游、娱乐活动、历史遗迹游览等等。再者，泰国提供了许多其他国家所没有的不同类型的旅游服务。第四，泰国人对中国人非常友好，很大程度上是因为我们之间有着深厚的历史渊源。
现在，泰国对中国游客实施免签政策，是希望吸引更多的中国游客。但目前来看，中国游客的数量并没有如预期般急速增加。目前，在泰国的中国游客只有峰值的三分之一。这情况并不鲜见，因为我留意到其他国家的中国游客数量，如日本、美国和欧洲，他们的情况也是大致相同，大约只有峰值的三分之一。我预计随着中国经济的增强和旅游偏好的调整，以及在免签政策的提振下，赴泰中国游客的数量会持续增加。
中泰合作有助于提升泰国产品附加值
《21世纪》：你提到中国的经济增长和中泰之间日益加深的产业合作将有助于泰国经济保持复苏的势头，具体而言，中国和泰国在工业、投资和贸易方面如何互补？双边合作有什么特点？
基丽达：中国和泰国在贸易、投资和旅游方面的合作由来已久。就进出口贸易而言，目前中国是泰国最大的贸易伙伴。此外，在疫情之前，中国长期是泰国第一大外国游客来源国，中国是泰国第三大投资来源地。现在，泰国来自中国的投资正在迅速增加，这表明中国投资的重要性日益增强。
在工业化合作方面，中国在泰国拥有投资的新机遇。其中之一是低碳领域，最显著的是电动汽车行业及其整个生态系统，包括电池和充电站。中国制造商已在泰国的电动汽车领域崭露头角，并带动泰国在电动车领域取得长足的发展，但仍有进一步投资的空间。
因为泰国的电动汽车的发展仍处于早期阶段，有面向国内销售的优势，但在出口市场方面仍有潜力待挖掘。投资电动汽车等低碳产业将带动中泰经贸互惠互利。此外，中泰合作的范围还可扩展到生物产品和生物技术等低碳环保产业。如果合作领域与食品有关，将为两国民众的健康做出贡献。
我了解到，不少中国企业专注于在泰国投资医药、制药、食品等领域，其实还有进一步提升的潜力，例如生物可降解领域的技术。虽然泰国的农业和制造业历经多年发展，但产品尚未获得高附加值，泰国也希望得到知识和技术的升级。中国企业在生物技术领域拥有专业知识，而泰国有丰富的原材料，可以预见两国的合作前景广阔。
另一个有助于提升中泰经济合作的行业是数字经济和数字业务，涉及5G电信网络、数据中心和云服务等等。泰国目前也在加大力度发展这一方面。华为在泰国发展得很好，因为我们的5G网络使用了华为的服务，目前5G网络主要集中在曼谷和东部经济走廊，后续还有很多地区可以扩展。数据中心方面，华为已在泰国设立了数据中心，也有其他公司发现在泰国设立数据中心是非常有利的，因为我们的5G连接非常强大。这些都是中泰两国在各自行业中互惠互利的最佳例子。
《21世纪》：电动汽车在泰国相当流行，很多人都在使用中国制造的汽车。你对此有何看法？泰国在东盟地区电动汽车方面将扮演什么角色，泰国是否会成为电动汽车制造中心？
基丽达：泰国一直以来都是汽车生产的中心。自从上世纪80年代日本企业进入以来，我们在汽车生产的供应链和出口设施方面取得了巨大发展。因此，我认为泰国不仅是销售汽车的市场，还是汽车出口到其他国家的“中转站”。然而，电动汽车行业相对较新，刚刚开始起步。泰国目前每年生产约200万辆汽车和卡车，一半出口，一半在国内销售。虽然泰国生产电动汽车的数量还很有限，但已有多家中国公司在泰国建厂。从2024年开始，预计将会有更多的生产。但整体来说，泰国电动汽车的生产规模仍然相对较小。
当前，进口到泰国的电动汽车中，大多数来自中国，也有一部分来自德国，预计2023年在泰国国内销售的电动汽车数量会达到6万辆。这相对于总共200万辆的汽车生产来说仍然是很小的一部分。然而，过去5年来电动汽车销量的增长是显著的，从几百辆增长到2023年的6万辆。预计随着越来越多的工厂建设，泰国的电动汽车生产、销售和出口将继续增加。
值得注意的是，泰国由于缺乏锂和镍资源，无法自主生产电池。所以中国公司在泰国生产电动汽车，要从中国或印尼进口电池。印尼拥有丰富的镍资源，可以生产电池；泰国则专注于工厂包装和电动汽车生产。而其他零部件，如车身后视镜，可能会在柬埔寨等国家生产，然后进口到泰国进行最后组装。中国与东南亚国家在电动汽车生产领域的合作，也展示了中国与东南亚在供应链合作方面的潜力。
中泰寻求更多数字经济领域合作
《21世纪》：你提到了数字经济，而泰国政府准备实施“数字钱包”计划。你认为该计划将如何促进疫后复苏？泰国在数字经济发展方面有哪些计划？
基丽达：我认为“数字钱包”计划有两个要点，即经济和技术。先来谈谈经济方面。根据该计划，每月收入低于7万泰铢且银行存款低于50万泰铢、16岁以上的个人将获得每人1万泰铢的资助。这项资金援助旨在向泰国经济系统注入大量资金来刺激需求，这相当于泰国国内生产总值约5000亿泰铢的3%左右。这将有助于刺激泰国经济，因为人们会有更多的钱去购物。
据估计，这个计划可能会以实际0.5%的GDP增长促进经济，但考虑到注入大量资金会提升通胀，这一增长是在实际GDP的基础上进行计算的。因此，从经济方面来看，该计划将对经济带来约0.5%的贡献。
在技术方面，该计划将推动泰国数字化的发展，因为每个获得这笔资金的人将以数字形式在他们的钱包中获得，而不是现金。因此，这将鼓励泰国人更多地使用数字支付。不仅是获得资金的民众，各种企业和商家也需要了解如何使用数字经济的基本技术，因为他们需要在政府系统中进行注册和连接。最终，该计划将促进泰国数字技术和数字支付的更广泛使用，从而刺激数字经济的发展。
《21世纪》：中国在数字经济领域非常发达，我们在各个方面都使用数字货币。你对中泰两国在数字经济方面的合作空间和前景有何看法？
基丽达：由于“数字钱包”计划推广的过程涉及许多不同种类的数字技术，中泰两国在数字经济领域的合作具有巨大的机遇。首先，需要建立一个良好的连接系统，无论是4G还是5G网络，覆盖整个国家，因为无论身处何地，每个想使用数字钱包的人都必须能够使用它，甚至在农村地区也是如此。因此，率先要扩展4G、5G网络的互联互通，很多中国公司在这方面都有丰富的经验。确保互联互通，这是合作的第一步。然后，我们在设计“数字钱包”方面，可以从中国公司吸取更多经验。
紧接着，是关于数字支付系统和系统应用。同样，我认为中国公司有足够的经验帮助泰国政府进行开发。此外，我还了解到对于数字支付方式，有一些人可能希望使用区块链技术，这也是中泰寻求合作的领域。因此，我认为我们可以在许多不同类型的数字经济领域进行合作。
《21世纪》：泰国人民对“数字钱包”项目感兴趣吗？
基丽达：说实话，中泰两国在数字经济领域的合作潜力巨大。在泰国，我们尝试使用了数字支付系统，尤其是在疫情期间。泰国政府鼓励使用数字支付，以尽量减少现金支付，减少病毒传播。
疫情期间，政府引入了共同支付系统，即个人支付部分费用，剩余部分由政府承担。该共同支付系统的限额为3005泰铢（约合100美元），金额并不多。不过，要获得政府的共同支付，个人需要使用“数字钱包”。该系统是在疫情期间实施的，因此许多泰国人已经熟悉使用数字支付。虽然并非每个泰国公民都使用“数字钱包”，但预计该计划将覆盖更多人口，约5000万人。
中国在东南亚建设供应链
《21世纪》：在全球产业链和供应链加速重建的背景下，中泰两国在生产网络方面如何合作，涉及哪些产业？此外，你如何看待中国在亚太地区乃至全球产业链中正在发生的变化？
基丽达：当前全球供应链正在被重新评估，各国正在将生产转移至更友好的目的地。泰国对中国投资者和人民友好的态度有助于其吸引投资，同时，在全球产业链重组方面，中国制造商和投资者开始在中国以外的国家进行业务多样化。
进行海外投资，为中国企业提供了增长机遇。因此，许多中国企业扩大在东南亚的投资。东南亚一直以来都是强大的供应链中心，日本企业深知这一点，因为它们在此经历了长期发展。
中国作为新的加入者，有潜力取得成功，例如在汽车制造业领域，可以为电动汽车提供供应链服务，而不仅仅是传统汽车。此外，在数字领域等其他产品中，中国还有业务多样化的机遇，例如数据中心是供应链的重要组成部分。它们不仅为泰国企业提供服务，还为来自该地区其他国家的企业提供服务。因此，许多中国公司在深耕泰国业务的前提下，到泰国以外的其他东南亚国家扩大业务，如建立数据中心，这显示了中国在东南亚国家建设供应链的潜力。
《21世纪》：你认为东盟国家与中国在产业链和供应链方面合作的紧密程度如何变化？
基丽达：东盟国家与中国在产业链以及供应链方面的合作关系正在加强，这是毫无疑问的。主要体现为中国企业在东南亚地区的投资不断增加。中国—东盟自由贸易区于2010年启动，目前双方正大力推动自贸区3.0版升级，这将极大地促进双方良好的贸易关系。
另外，通过中国—东盟自贸协定，双方可以实现很低甚至零关税的双向进出口，这对双边贸易十分有利。特别是现在越来越多的中国企业希望在东盟建立供应链，它们可以在东盟内部进行进出口贸易。此外，东盟也拥有自己的自由贸易协定，在东盟内部进行贸易时几乎没有关税，所以中国在东盟国家建立供应链变得非常容易。
《21世纪》：泰国对外直接投资的情况如何？中国是泰国最大的外国投资来源，中国在泰国的主要投资行业是什么？你认为泰国对中国投资的主要吸引力是什么？
基丽达：2022年泰国实际吸引的净对外直接投资约为123亿美元。中国是泰国的最大投资来源国，其次是日本、美国、中国台湾和新加坡等国家和地区。2023年上半年，中国继续保持泰国外资最大来源国。
中国的投资大部分流向了电动汽车及其供应链领域。此外，数字经济领域也吸引了大量投资。值得一提的是，泰国也有一些中国餐馆，尽管相对于前面提到的领域，它们对经济的贡献较小。
泰国对中国投资的吸引力主要集中在几个方面：第一，泰国庞大的国内市场和对电动汽车和数字服务的需求使其成为一个有吸引力的目标。其次，泰国拥有发达的出口基础设施和低廉的物流成本，这使其成为出口导向型运营的理想基地。再者，一个独特之处是泰国拥有清洁能源供应，这对于希望减少碳足迹的中国企业具有吸引力。这一点至关重要，因为这些企业在向欧盟出口时需要满足较低的碳足迹标准。泰国的电力发电约20%来自清洁能源，其余80%来自天然气，相比于以煤炭为主的国家如越南，碳排放量较低。
此外，泰国对环境可持续发展的承诺也体现在其工业园区中，其中包括水循环利用、循环能源系统和废物管理设施。此外，泰国良好的连通性，包括曼谷和东部经济走廊广泛的5G覆盖，也增加了它的吸引力。
最后，泰国友好的国际关系确保了安全的投资环境，减少了其他潜在干扰的担忧，这些因素往往在跨国公司做决策的过程中发挥着重要作用。
